(1) التعريفات
(2) الاولويات البيئية
(3) برامج الدعم
(4) شروط الصلاحية ومعايير التقييم والاختيار
(5) اجراءات تقديم الطلبات
(6) الجدول الزمنى لدورة المشروعات
جدول امثلة المشروعات التى يدعمها الصندوق
نموذج استمارة طلب الدعم
أولا: التعريفات
الخطة
التنفيذية السنوية:
يتم إعدادها سنويا وتحدد المجالات التي يدعمها الصندوق خلال العام لكل من آليات التمويل المختلفة طبقا لشروط ومعايير تقييم واختيار محددة.
البرنامج التنافسي للمشروعات:
هو برنامج صندوق حماية البيئة لدعم المشروعات البيئية المتقدمة طلبا للدعم والتي يتم اختيارها طبقا لمعايير موضوعة مسبقا. ويشمل برنامج المشروعات التنافسية عددا من الآليات منها: المنح وآلية القروض الميسرة.
برنامج المنح:
برنامج دعم المشروعات التي تتقدم بها:
1- الأجهزة الحكومية.
2- الجمعيات الأهلية عن طريق وحدة الجمعيات الأهلية بجهاز شئون البيئة.
3- الجامعات والمراكز البحثية بشرط ان تكون المشروعات تطبيقية وليست بحثية.
برنامج القروض الميسرة:
برنامج دعم المشروعات البيئية التي تحقق عائدا اقتصاديا يمكنها من استعاضة
التكلفة الاستثمارية والاستمرارية بعائد يوازي مخاطر الاستثمار. ويتم
الموافقة على القرض طبقا للشروط المنصوص عليها في هذه الخطة.
البنوك المشاركة:
هي البنوك التى تشترك مع صندوق حماية البيئة فى تنفيذ القروض الميسرة.
شروط الصلاحية:
الشروط التى ينص عليها الصندوق لقبول الطلب المتقدم للدعم.
معايير التقييم والاختيار:
المعايير التي نص عليها الصندوق كأساس للمقارنة بين المشروعـات المتقدمة
لتحديد تلك التى تتمتع بالدعم.
استمارة طلب الدعم:
وهى الاستمارة التى يستكملها المتقدم لطلب الدعم من الصندوق وتشمل
الاستمارة بيانات تفصيلية عن المتقدم والمشروع المقترح يقوم الصندوق على
اساسها بعمل التقييم فى اطار معايير الاختيار الموضوعة مسبقا ويتبع ذلك
اختيار المشروعات المتلقية للدعم بواسطة لجنة ادارة الصندوق.
دورة المشروعات:
وتتضمن دورة المشروعات ستة مراحل هى: مرحلة الاعلان عن برنامج الصندوق
ومرحلتى التقدم بالطلبات ومرحلة اعداد ودراسة المشروع بعد التقدم ، مرحلة
التقييم والاختيار والاعتماد للمشروعات التي تم الموافقة على دعمها ، مرحلة
منح الدعم وتنفيذ المشروع ، ويلي ذلك متابعة وتقييم المشروع من قبل صندوق
حماية البيئة.
ثانيا: الأولويات البيئية
فيما يلى الأولويات البيئية لصندوق حماية البيئة للعام،
مع ملاحظة ان صندوق حماية البيئة يشجع المشروعات التى تتبنى اساليب الانتاج الأنظف كما يمكنه المشاركة فى التمويل والدعم مع جهات دعم اخرى:
(1) الأوليات البيئية فى مجال إدارة المخلفات الخطرة:
تشمل أولويات صندوق حماية البيئة المبادرات التى تهدف إلى التخلص الآمن من المخلفات الطبية الخطرة وخاصة فى المنشآت الطبية وفى هذا المجال يشجع الصندوق دعم منظومة التخلص من المخلفات الطبية والتى تتكون من مراحل: مرحلة الفصل – النقل - الحرق أو التعقييم – الدفن.
المشروعات التى تهدف إلى التخلص من المواد السامة مثل الزئبق أو المبيدات المهجورة.
(2) الأولويات البيئية فى مجال حماية الطبيعة:
يشجع صندوق حماية البيئة المشروعات التى تهدف إلى حماية التنوع الطبيعى بما فيها المحميات الطبيعية ويشجع الصندوق دعم المشروعات مثل الحفاظ على المحميات الطبيعية بالاضافة إلى تشجيع القطاع الخاص فى مجال الخدمات السياحية والسياحة البيئية وصيانة وتشغيل مراسى السفن و المراسى المعده لاستقبال الصرف الصحى.
(3) الأولويات البيئية فى مجال
المخلفات الصلبة:
تشمل أولويات صندوق حماية البيئة المبادرات التى تهدف الى التخلص من
المخلفات الصلبة أو إعادة تدويرها وخاصة فى المناطق السكنية المزدحمة
والمناطق الصناعية.
ثالثا: برامج الدعم
فيما يلى برامج الدعم التى سوف يتم تنفيذها خلال العام والمواصفات والشروط الخاصة بكل منها:
المنـــح
أ- المتقدم:
- الأجهزة الحكومية
- الجمعيات الأهلية
- الجامعات والمراكز
البحثية بشرط ان تكون المشروعات تطبيقية وليست بحثية
ب-المشروع:
ج-البيانات المالية:
- الحد الأقصى لمساهمة الصندوق طبقا للدراسة المقدمة من الجهة.
د-أوجه صرف المنحة:
- شراء وتركيب الآلات والمعدات واللوازم الخاصة
بالمشروع والتى تسهم فى تنفيذ المشروع مباشرة
- مصروفات تشغيل وتشمل كهرباء – مواد خام -
تدريب الجهاز الادارى والفنى للمشروع
- أوجه
أخرى لازمة للمشروع ويتم ذكرها والموافقة عليها على وجه التحديد
هـ أسلوب الصرف:
-
يتم الصرف طبقا للجدول الزمنى لتنفيذ المشروع
-
يتم الصرف بعد استيفاء الشروط الواردة
بالاتفاقية الموقعة بين المشروع (صاحب المشروع) وجهاز شئون البيئة
(صندوق حماية البيئة)
-
يلتزم الصرف بالمبالغ المخصصة للمنحة فى كل
بند مع عدم نقل مبلغ من بند الى بند الا بعد موافقة الصندوق
-
الاحتفاظ بكافة الايصالات والفواتير الدالة
على الصرف وارسال صور طبق الاصل للصندوق مرفقة ببيان ما تم انفاقه لكل
دفعة على حدة
-
من حق الصندوق المرور الدورى والمفاجئ على
المشروع أثناء مراحل التنفيذ المختلفة للتأكد من إستخدام التمويل فى
الأغراض المخصصة من أجلها وفى حالة مخالفة بنود الإتفاق يحق للصندوق
إتخاذ الاجراءات القانونية اللازمة التى تكفل استرداد ماتم صرفه على
المشروع
برنامج القروض
الميسرة:
أ-المتقدم:
يتقدم للبرنامج اى من الجهات التى تقوم بعمل مشروع متعلق بالمجالات البيئية المذكورة طالما له الصفة القانونية التى تتيح له تنفيذ المشروع وبشرط توافر الجدية وحسن السمعة وامكانية تحقيق الاستمرارية للمشروع. يجب تقديم ما يثبت حصول المتقدم على جدارة ائتمانية من أحد البنوك المشاركة.
ب-المشروع:
- يتعلق المشروع بأحد المجالات المذكورة فى
الأولويات البيئية للصندوق.
- يحقق المشروع عائدا اقتصاديا يمكنه من
الاستمرارية وسداد القرض.
- يتم قبول المشروع للتمويل من احد البنوك
المشاركة ( تحقيق الجدارة الائتمانية).
ج-البيانات المالية:
- تمثل القروض نسبة 50% من قيمة المشروع كحد
أقصى.
- الحد الأدنى لقيمة المشروع 000ر40جنيه.
- يمنح الصندوق فائدة منخفضة على القرض الممنوح.
- الحد الأقصى للدعم 4 مليون جنيه للمشروع
الواحد.
- تستخدم القروض في تمويل المشروعات الجديدة
والقائمة والتوسعات.
- فترة الدعم تصل الى خمس سنوات كحد اقصى متضمنة
فترة السماح.
د- يتم توقيع الإتفاقية الخاصة بالقروض الميسرة من خلال البنك المشارك بعد إستيفاء الجدارة الإئتمانية.
هـ- أوجه الصرف:
و- أسلوب الصرف:
رابعا:
شروط الصلاحية ومعايير التقييم والاختيار
شروط الصلاحية
-
يتعلق المشروع بواحد او اكثر من المجالات
البيئية طبقا للاولويات البيئية فى ثانياً أعلاه.
-
وجود الشكل القانونى المسجل محليا أو الإطار
القانونى للنشاط.
-
توافر الحد الأدنى للتمويل الذاتى طبقا لنوع
آلية الصرف.
-
توافر السمعة الحسنة (موافقة الشئون
الاجتماعية للجمعيات وعدم ممانعة البنوك للمقترض) وامكانية التنسيق
الخاص بعمل المشروع بالنسبة للجهة المتقدمة.
-
عدم وجود موانع مثل مشاكل قائمة بالنسبة
للنشاط الجارى او للعلاقات مع البنوك (ان وجدت).
-
توافر مقومات استمرارية المشروع بعد الحصول
على الدعم أو المنحة.
-
الإلتزام باستخدام التمويل المتاح فى الغرض
المخصص من أجله.
-
أن تتضمن بيانات المشروع المطلوب تمويله
بيان بفرص العمل المتاحة التى يوفرها المشروع.
معايير التقييم
والاختيار
|
الدرجة |
المعيار |
|
30 |
(1)المشروعات التى تؤدى الى حل مشاكل بيئية كبيرة فى المناطق التى تقام بها او تخدم عددا اكبر من المستفيدين او لها صفة الاستعجال. تعتمد الأولوية فى الاختيار للمشروعات على حدة المشكلة البيئية واثرها على النواحى الصحية او الاجتماعية او الاقتصادية وعدد المستفيدين |
|
30 |
(2)المشروعات التجريبية التى يمكن نقل خبراتها او تقنياتها الى الآخرين وتعتبر نموذجا قابلا للتطبيق فى اماكن اخرى. وتكون الاولوية ايضا لتلك المشروعات التى تتضمن مكونا يؤدى الى نقل وتوصيل الخبرات مثل: عمل الندوات وورش العمل الخاصة بذلك ، ونشر المقالات المتخصصة عن ذلك وتداولها ، الخ…
|
|
20 |
(3)المشروعات التى ترتبط بنظام متكامل لحل المشاكل البيئية اى تشكل جزءا من نظام مخطط لتنفيذه يوفر حلا مستمرا لمشاكل بيئية
|
|
10 |
(4)المشروعات التى تم دراستها والاعداد لتنفيذها ويوجد لها خطة مدروسة جاهزة للتنفيذ أو تم البدء الفعلى فى تنفيذها
|
|
10 |
(5)المشروعات المبنية على المشاركة والتعاون بين الجهات والفئات والقطاعات المختلفة وتلك التى تحقق اهدافا تنموية منها المساهمة فى حل مشكلة البطالة والقضاء على الفقر وتشغيل المرأة
|
|
100 |
الاجمالــــى |
خامسا: اجراءات تقديم الطلبات
-
يتم الحصول على ملف المعلومات الخاص بالصندوق
والذى يتم نشره بوسائل مختلفة او عن طريق استلامه من مكتب صندوق حماية
البيئة.
-
يتم تقديم الطلب الى صندوق حماية البيئة على
أحد النموذجين والخاصين بكل من برنامج المنح أو برنامج القروض وذلك
طبقا لنشاط الجهة المتقدمة والمرفق بالخطة التنفيذية.
-
يقوم الصندوق بمراجعة طلبات الدعم من حيث
شروط الصلاحية.
-
فى حالة عدم استيفاء شروط الصلاحية، يتم
الاعتذار للمتقدم.
-
فى حالة القروض ، يقوم العميل بالحصول على
عدم ممانعة البنك المختص ( البنك الذى يتعامل معه الصندوق او بنك
العميل شريطة الحصول على موافقة البنك الذى يتعامل معه الصندوق باعتبار
بنك العميل كبنك مشارك).
-
يتم استكمال تقييم المشروعات وترتيبها طبقا
لمعايير التقييم من جانب الصندوق والعرض على مجلس ادارة الصندوق
لاختيار المشروعات الفائزة بالدعم.
يتم استكمال الدراسات المفصلة وتوقيع
اتفاقيات الدعم.
سادسا: الجدول الزمنى لدورة المشروعات
يبدأ العمل فى برنامج عام 2010/2011 بتلقى مقترح المشروعات التى تنفذها الجهات المستفيدة من برنامج المنح.
أمثلة البرامج المطروحة للتمويل
|
م |
البرنامج |
آلية التمويل |
|
1 |
تطوير عدد 50
مكمورة إنتاج فحم نباتى فى نطاق القاهرة الكبرى |
القروض
الميسرة |
|
2 |
التخلص من
النفايات الطبية الخطرة من خلال الإستثمار فى المحارق الطبية
بمناطق تجمع المستشفيات والعيادات |
القروض
الميسرة |
|
3 |
مشروعات الحد
من التلوث الصناعى ومعالجة مياه الصرف الصحى للمشروعات الخاصة |
القروض
الميسرة |
|
4 |
مشروعات تحسين
البيئة الداخلية للمصانع الخاصة |
القروض
الميسرة |
|
5 |
مشروعات تدوير
المخلفات الزراعية وإعادة إستخدامها فى الإنتاج |
القروض
الميسرة |
|
6 |
مشروعات الحد
من الإنبعاثات الحرارية والغازية |
القروض
الميسرة |
|
7 |
مشروعات
التخلص من المخلفات الصلبة بالمحافظات من خلال الجمعيات
الأهلية او الجهاز الإدارى للدوله |
المنح |
|
8 |
مشروعات
التشجير وإنشاء الغابات الشجرية |
المنح /
المشاركة |
|