القاهرة
من 21 إلى 24 فبراير 2005

تحميل ألبوم الصور

مقــدمة

تم التصديق على اتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة فى مؤتمر دبلوماس (22-23 مايو 2003 فى استكهولم بالسويد) ودخلت حيز التنفيذ فى 17 مايو 2003. ولقد استفاد المشاركون بعمل التنفيذ الوطنية فى وقت مبكر، بما يتفق مع المادة (7) من الاتفاقية، وعلى هذا يمكنهم الوفاء بمتطلبات الاتفاقية.

وبهذا الصدد يقوم برنامج الـ UNEP للكيماويات بتنظيم سلسلة من ورش العمل الإقليمية لدعم تنفيذ اتفاقية استكهولم للملوثات العضوية. ولقد تم اختيار مصر لاستضافة ورشة العمل الإقليمية للدول العربية وجمهورية إيران الإسلامية وذلك بالمركز الثقافى (بيت القاهرة) التابع لوزارة الدولة لشئون البيئة بمصر خلال الفترة من 21-24، فبراير 2005. ولقد تم تنظيم ورشة العمل هذه فى إطار برنامج بناء القدرات التابع للـ UNIDO للكيماويات والذى يهدف فى أساسه إلى تقديم المساعدة الفنية للدول النامية لدعم قدراتها فى مجال تأسيس البرامج الوطنية لإدارة الكيماويات وتنفيذ الاتفاقيات الدولية مثل اتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة واتفاقية روتردام الخاصة بإجراء الموافقة مسبقة العلم بالنسبة لكيماويات ومبيدات معينة خطرة من تلك المتداولة فى التجارة الدولية وكذلك اتفاقية بازل.

ولقد اشتملت قائمة المشاركين فى ورشة العمل على مسئولين حكوميين رفيعى المستوى، وصناعى القرارات فى الهيئات البيئية لعدد 17 من الدول العربية بالإضافة إلى إيران، وعدد من ممثلى المنظمات الدولية وقطاع الصناعة والمؤسسات الأكاديمية والبيئية ومنظمات الـ NGOs ولقد وصل العدد الكلى للمشاركين حوالى 80 مشارك.

الأهداف

‌أ. عرض التجربة المصرية، ممثلة فى وزارة الدولة لشئون البيئة، فى مجال إعداد خطة التنفيذ الوطنية الخاصة باتفاقية استكهولم للـ POPs.
‌ب. زيادة التوعية بشأن متطلبات اتفاقية استكهولم الخاصة بالـ POPs.
‌ج. تبادل الخبرات بين الدول العربية والمنظمات الدولية ذات العلاقة فيما يتعلق بالتخطيط وتنفيذ المتطلبات المحددة فى الاتفاقية.
‌د. المشاركة وتبادل وجهات النظر.
‌ه. مناقشة متطلبات ووسائل دعم تنسيق جميع الجهود المتعلقة بإدارة الكيماويات.
‌و. دراسة المناهج الخاصة بدعم قدرات الدول فى مجال إدارة الكيماويات وتنفيذ الاتفاقية.

أجندة ورشة العمل

اليوم الأول 21/2/2005

المحاضر	الموضوع	الزمن
جلسة الافتتاح
ممثل برنامج الأمم المتحدة للبيئة-وحدة الكيماويات ممثل اتفاقية بازل ممثل الحكومة السويسرية السيد المهندس/ماجد جورج - وزير الدولة لشئون البيئة	الجلسة الافتتاحية الترحيب بالمشاركين و المنظمين للورشة التعريف بالحضور خطاب السيد معالي وزير الدولة لشئون البيئة كلمة السيدة /فاتوماتا وان كلمة السيد نيلسون سابوجال كلمة السيدة جابريال	9:00 – 10:00
	استراحة	10:00–10:30
الجلسة الأولى رئيس الجلسة :أ.د/ مراد عبد القادر نائب رئيس جامعة عين شمس لشئون المجتمع و البيئة - جامعة عين شمس مقرر الجلسة : د/سليمان الزبن المملكة العربية السعودية
طارق الروبى/فاتوماتا وان	الأهداف ,الأجندة ,عروض المشاركين ,التعريف برئيس اللجنة و المقرر	10:30–11:00
الاتفاقيات الخاصة بالمواد الكيميائية العروض سوف تغطى الاتفاقيات الريئسية ذات العلاقة بالكيماويات ,و الصعوبات و المعوقات التى تعوق تنفيذها و مدى تنسيق التعاون و العلاقات بينها ,و الأدوات و التنظيم المؤسسي اللازم لتدعيم تنفيذ الاتفاقيات (استكهولم ,روتردام و بازل ,ومونتريال)
عبد الله الوادى	بروتوكول مونتريال	11:00–11:25
نيلسون سابوجال	اتفاقية بازل	11:25–11:50
فاتوماتا وان	اتفاقية استكهولم	11:50–12:25
	التساؤلات والمناقشات	12:25-12:30
	استراحة غداء	12:30-13:30
الجلسة الثانية رئيس الجلسة : د/فاطمة أبو شوك رئيس قطاع الإدارة البيئية مقرر الجلسة : د/جمال اللوزى اليمن
ديفيد بيبر	اتفاقية روتردام عائلة الاتفاقيات الدولية متعددة الأطراف ذات العلاقة بالكيماويات: الروابط في التنفيذ	13:30-14:30
نظرة عامة للوضع الحالي لاتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة و خطة تنفيذ العمل الوطنية و الاتفاقيات البيئية الأخرى متعددة الأطراف في جامعة الدول العربية
الجزائر البحرين إيران الأردن موريتانيا المغرب عمان السودان اليمن	عروض الدول المشاركة للوضع الوطني لخطة تنفيذ العمل الوطنية لاتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة , و تنفيذ الاتفاقيات البيئية الأخرى متعددة الأطراف ومدى توافقها مع أهداف قمة الأرض للتنمية المستدامة2020على المستوى الوطني	14:30-17:30
	حفل استقبال معالى وزير الدولة لشئون البيئة م.ماجد جورج الياس	19:00

اليوم الثاني 22/1/2005

الجلسة الثالثة رئيس الجلسة :أ.د/عبد العظيم طنطاوى رئيس مركز البحوث الزراعية-وزارة الزراعة مقرر الجلسة :د/عبد الله النعيمى قطر
	عروض الدول	9:00-11:00
	استراحة	11:00-11:30
دافيد بيبر	. تطور خطط العمل الخاصة باتفاقية استكهولم :    أ. النتائج الرئيسية والقرارات التوجيهية.    ب. أمثلة خاصة.	11:30-12:30
المنهجيات الإقليمية المتاحة للتوافق مع تعهدات الاتفاقية
دكتور العارف	عرض المركز الاقليمى للتدريب و نقل التكنولوجيا-بازل	12:45-12:30
	استراحة الغذاء	12:30-13:30
الجلسة الرابعة رئيس الجلسة :د/مجدي علام مدير فرع القاهرة الكبرى و الفيوم مقرر الجلسة :د/محمود عبد الله حسين خشاشنى الأردن
طارق الروبى	الفرص والمعوقات في عملية تنفيذ خطط العمل الوطنية في الدول العربية. الموضوعات المقدمة والمناقشات.	13:30-14:00
عبد الله الوادى	UNEP ROWA	14:00-14:30
الخطوات القادمة لتنفيذ اتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة
	ما بعد تطوير خطط تنفيذ العمل الوطنية: خلق الروابط لعملية التنفيذ الإجراءات اللازمة لتدعيم تنفيذ خطة العمل الوطنية و إدراجها ضمن المهام الأساسية للحكومة الوطنية	14:30-15:30
	استراحة	15:15-15:45
بروفسور د/ عارف	الموضوع المقدم من المركز الاقليمى لاتفاقية بازل	16:45-17:00
د/عبد السلام	الموضوع المقدم من المنظمات غير الحكومية	17:30-17:30
	حفل استقبال بالسفارة السويسرية بالقاهرة	19:00

اليوم الثالث23/1/2005

الجلسة الخامسة رئيس الجلسة :أ.د/صلاح سليمان أستاذ كيمياء و سمية المبيدات -كلية الزراعة-جامعة الإسكندرية مقرر الجلسة:د/محمد الأوشار ليبيا
المجهودات الوطنية و العالمية لتعزيز إدارة الكيماويات (برامج بناء القدرات ذات العلاقة للمنظمات الحكومية لدعم تنفيذ الاتفاقيات البيئية المتعددة الأطراف و لكي تتوافق مع أهداف قمة الأرض للتنمية المستدامة2020(منظمة الأغذية و الزراعة , برنامج الأمم المتحدة للبيئة , معهد الأمم المتحدة للتدريب و البحوث ,.......)
د/ طارق الروبى	النظام العالمي الموحد لتصنيف المواد الخطرة (GHS)	9:00-9:30
عبد الله الوداى	مبادرة السلع الجمركية صديقة البيئة (Green Custom)	10:30-10:15
د/ ياسر محمد	مشروعات إقليمية أخرى (المعمل المركزي لتحليل متبقيات المبيدات والمعادن الثقيلة في الأغذية)	10:15-10:40
ديفيد بابير	مجموعة العمل الأولى تعليمات وتكوين المجموعات	10:40-11:00
	استراحة	11:00-11:30
فاتوماتا وان	التدابير اللازمة عندما تصبح الدولة طرفا مؤتمر الأطراف الأول: القضايا التي يجب الإعداد لها والتوقعات طريق المستقبل لتنفيذ الاتفاقية دور ومهمة النقاط المحورية دعم الاحتياجات المنهج الإستراتيجي الخاص بالإدارة الدولية للكيماويات (SAICM)	11:30-12:00
	مجموعات العمل: القضايا العامة والمشكلات التي تواجهها دول المنطقة فيما يتعلق بإدارة الكيماويات والحلول الممكنة لها (وطنية ودولية)	12:00-13:00
	استراحة غداء	13:30-14:00
الجلسة السادسة رئيس الجلسة :د. على أبو سديرة رئيس الإدارة المركزية للفروع الإقليمية- جهاز شئون البيئة مقرر الجلسة:د/مصطفى صديغى ميدودى إيران
	مجموعة عمل	14:30-15:30
	استراحة	15:30-16:00
مرشح من مجموعة العمل	عرض نتائج العمل	16:00-17:30
	تقديم مجموعات العمل	17:30-18:00
	حفل استقبال السيد الدكتور رئيس جهاز شئون البيئة د.محمد سيد خليل	19:00

اليوم الرابع 24/2/ 2005

الجلسة السابعة رئيس الجلسة :أ.د. سعد حسن عميد كلية العلوم -جامعة عين شمس
	تقديم وعرض نتائج مجموعات العمل	9:00-10:00
	مجموعة العمل الأولى تعديل التوصيات مجموعة العمل الثانية الاعتبارات الفني	10:00-11:30
	استراحة	11:30-12:00
	الختام و التوصيات	12:00-13:00
	استراحة غداء	13:00-14:00
	زيارة	14:00-17:00
	حفل ختامي	19:00

المشاركون

‌أ. على المستوى الوطنى :

1- جهاز الدولة لشئون البيئة.

2- المكتب الفنى للوزارة.

3- قطاع الإدارة البيئة.

4- قطاع التوعية البيئية.

5- قطاع المحميات الطبيعية.

6- الإدارة المركزية لأفرع الجهاز.

7- وزارة الزراعة.

8- وزارة الصحة.

9- وزارة التجارة الخارجية والصناعة.

10- وزارة التعاون الدولى.

11- وزارة الخارجية.

12- اللجنة الوطنية للاتفاقيات الدولية المتعلقة بالكيماويات والمخلفات الخطرة.

13- جامعتى القاهرة وعين شمس.

14- المركز القومى للبحوث.

15- أكاديمية مركز البحوث.

‌ب. على المستوى الإقليمى :

1- جامعة الدول العربية.

2- عدد 2 من المشاركين من كل دولة عربية (20 دولة).

3- عدد 2 من المشاركين من دولة إيران.

4- مركز بأزل للتدريب ونقل التكنولوجيا للدول العربية.

‌ج. على المستوى الدولى :

1- ممثلوا حكومة سويسرا.

2- ممثلوا السفارة السويسرية فى مصر.

3- برنامج الأمم المتحدة للبيئة - وحدة الكيماويات.

4- مرفق البيئة العالمى (GEF).

5- منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ((UNIDO.

6- هيئة الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR).

تحميل قائمة بالمشاركين

التوصيات

أولاً : الإطار التشريعى:

1- تحديد والاستمرار فى العمل على وضع تشريعات محلية تتعلق بالإدارة المتكاملة والمخلفات الخطرة.

2- العمل على تحقيق التوازن بين التشريعات المحلية بنا يتفق مع الوفاء بمتطلبات الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالكيماويات والمخلفات الخطرة.

3- تشجيع دول المنطقة على تحقيق التعاون الثنائى والإقليمى للإدارة المتكاملة للكيماويات والمخلفات الخطرة.

ثانياً : الإطار المؤسسى:

1- بناء مؤسسات وبنية وطنية تتعلق بالكيماويات والمواد الخطرة والاعتماد على آليات التنسيق المناسبة داخل كل مؤسسة وبين كل مؤسسة وأخرى من المؤسسات المختلفة.

2- العمل على وضع آليات وبرامج لرصد ومتابعة الكيماويات والمخلفات الخطرة فى مراحل تداولها المختلفة.

3- العمل على وضع آلية لتحقيق الاتصال بين منسقى الاتفاقيات البيئية الوطنيين عامة والاتفاقيات المحددة المتعلقة بالكيماويات الخطرة مع المنسقين الوطنيين.

ثالثاً : الموارد البشرية والمالية:

1- توفير الميزانيات المالية الكافية لدعم القدرات الوطنية ولتطوير الفنى والإدارى فى مؤسسات الكيماويات والمخلفات الخطرة.

رابعاً: الخبرات الفنية:

1- وضع برامج تدريب مستمرة للعاملين فى مجال الإدارة البيئية السليمة للكيماويات والمخلفات الخطرة.

2- توفير الدعم المالى المطلوب لتأسيس وتطوير مراكز للتخلص الآمن من الكيماويات والمخلفات الخطرة.

3- تأسيس دعم المعامل الخاصة برصد الكيماويات والمخلفات الخطرة.

4- الاستفادة من البرامج المتاحة لدى المركز الإقليمى للتدريب ونقل التكنولوجيا فى القاهرة ودعم الدور الذى يؤديه المركز.

5- دعم البحث العلمى فى الجامعات ومراكز البحوث لخدمة الإدارة السليمة للكيماويات والمخلفات الخطرة.

6- تطوير المناهج التعليمية لتعليم مبادئ الإدارة الوقائية للبيئة والتى تشمل تداول الكيماويات والمخلفات الخطرة.

7- إعداد الجرد الوطنى والإقليمى الخاص بالكيماويات والمبيدات منتهية الصلاحية بغرض التخلص النهائى منها.

8- العمل على تحقيق آلية للتنسيق والتعاون بين المكاتب الإقليمية والدولية الموجودة فى المنطقة للاستفادة من أنشطتها.

9- إعداد الإرشاد للخبراء الوطنيين والإقليميين فى المجالات المتعلقة بالإدارة السليمة للكيماويات والمخلفات الخطرة.

10- تشجيع الاتصالات وتبادل المعلومات بين مراكز الخبرة الوطنية للاستفادة من الخبرات والتجارب المختلفة.

11- دعم جهود الإعلام بتوفير المواد المطلوبة واللازمة لعمل برامج إعلامية مختلفة لزيادة التوعية فيما يتعلق بالإدارة السليمة للكيماويات والمخلفات الخطرة.

12- إشراك ودعم منظمات المجتمع المدنى وهيئاته وتوفير المعلومات اللازمة وكذلك برامج التدريب لكى تصبح هذه المنظمات شركاء فعاليين فى المراحل المختلفة لإدارة الكيماويات والمخلفات الخطرة.

13- تدريب العاملين فى مصلحة الجمارك فيما يتعلق بالتداول الآمن والقانونى للكيماويات والمخلفات الخطرة.

اتفاقيتى بازل وروتردام :

- وضع آلية مالية واضحة للاتفاقية.

- تأسيس آلية دولية لمنع الاتجار غير المشروع فى الكيماويات.

اتفاقية بازل :

- حث الدول العربية على دراسة وثيقة الشراكة بغرض مواجهة تحدى الحركة الدولية للمخلفات الخطرة ومن أجل توحيد الموقف العربى بهذا الشأن.

- العمل على التصديق على القرار 3/1.

- منع فتح المادة 7 قبل دخول قرار 3/1 حيز التنفيذ.

- تشجيع الأمانة على عقد ورش عمل لدول المنطقة فيما يتعلق ببروتوكول الاعتماد والتعويض.

- دعم المركز الإقليمى الوطنى.

اتفاقية استكهولم:

- حث الدول العربية على التصديق على اتفاقية استكهولم.

- تشجيع الدول العربية وأمانة الاتفاقية على دعم برنامج خطة التنفيذ الوطنية فى الدول العربية.

- اعتبار مجموعة الأدوات الموحدة وثيقة إرشادية ليست ملزمة من الناحية القانونية بالنسبة للدول الشركاء تحت الوضع الحالى.

المنهج الإستراتيجي الخاص بالإدارة الدولية للكيماويات (SAICM) والنظام العالمي المنسق (GHS):

- دعم فكرة أن يكون البناء المقترح لمنهج الـ (SAICM) على ثلاث مستويات:

1- برنامج دولى بأهداف محددة وجدول زمنى.
2- استراتيجية قواعد بيانات شاملة.
3- بيان رفيع المستوى.

- مطالبة الـ ILO / UNITAR والـ UNEP للكيماويات بعقد ورشتى عمل للدول العربية لتحديد طبيعية الـ (SAICM) والـ (GHS) وذلك فى مصر.

- دعم برنامج الجمارك الخضراء(Green Customers) وعقد ورشتي عمل لتحديد ملامح هذه المبادرة.

- تحقيق التعاون والتنسيق بين الاتفاقيات الدولية ذات العلاقة بالكيماويات والمخلفات.