للاتصال   |   خريطة الموقع   | 
 

ورشة العمل الإقليمية للدول الإفريقية
والخاصة بالنهج الإستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات
SAICM
القاهرة في الفترة من 11 إلى 14 سبتمبر 2006
 

معالي الوزير السيد المهندس/ ماجد جورج – وزير الدولة لشئون البيئة

تحميل صور الاجتماع التحضيري  -  تحميل صور ورشة العمل

مقــدمة

أقيمت ورشة العمل الإقليمية الأولى للدول الإفريقية والخاصة بالنهج الإستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات SAICM بفندق كونراد بالقاهرة فى الفترة من 11 إلى 14 سبتمبر 2006 تحت رعاية معالي السيد المهندس / ماجد جورج إلياس ـ وزير الدولة لشؤون البيئة تفعيلاً للسياسة الجامعة للنهج الاستراتيجي والقرار 1/1 الذى تم اعتماده خلال المؤتمر الدولي الوزاري الأول للنهج الاستراتيجي الذى تم عقده بدبي بدولة الإمارات العربية المتحدة فى الفترة من 4 إلى 6 فبراير 2006 والخاص بالترتيبات والتدابير اللازمة لتنفيذ النهج الاستراتيجي SAICM والذى أوصى بإقامة ورش عمل إقليمية فيما بين مؤتمرات (ICCM) ، كما اعتمد المؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات (ICCM) النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات(SAICM) ، كما ضمن إعلان دبي فى الإدارة الدولية للكيماويات.

وتعتبر ورشة العمل الإقليمية للدول الإفريقية بالقاهرة هى أولى الاجتماعات الإقليمية التى تقام بشأن اتخاذ الترتيبات والتدابير اللازمة لتنفيذ النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات (SAICM) على المستويات الوطنية والإقليمية ومن ثم الدولية وهذه دلالة واضحة على التزام حكومة جمهورية مصر العربية بتنفيذ هذا النهج الاستراتيجي وسياسته الجامعة وأيضا ثقة وتقدير برنامج الأمم المتحدة للبيئة UNEP /أمانة النهج الاستراتيجي للجهود التى بزلتها مصر فى خلال الفترة الماضية لإعداد هذا النهج الاستراتيجي للوصول به لأفضل الصور الممكنة والتى تمكنه من تحقيق أهدافه نحو إدارة سليمة وآمنة للكيماويات على المستوى الدولي.

افتتاح الورشة

1.  تم افتتاح ورشة العمل فى تمام الساعة العاشرة والنصف صباح يوم الاثنين الموافق 11 سبتمبر 2006 وقد قام السيد الدكتور / طارق عيد محمد ـ رئيس وحدة التنسيق والمتابعة وشبكة تبادل المعلومات الفنية للاتفاقيات الدولية الخاصة بالمواد الخطرة / نقطة الاتصال الوطنية الخاصة بال SAICM ـ وزارة الدولة لشئون البيئة بالترحيب بالسادة الحضور وتقديم السادة المتحدثين ودعوتهم لتقديم كلمات الافتتاح.

2.  ألقى السيد / ماجد يونس رئيس فرع الكيماويات بقسم التكنولوجيا والصناعة والاقتصاد ببرنامج الأمم المتحدة للبيئة بكلمة الافتتاح وتلتها كلمة السيدة / ابيولا اولانيبيكون (نيجيريا) نقطة الاتصال الإقليمية للـSAICM.

3.  فى كلمة الافتتاح رحب السيد / ماجد يونس بالمشاركين نيابة عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة بالسادة الحضور معرباً عن خالص سعادته لاستضافة القاهرة لهذه الورشة الهامة والتى تعتبر أول اجتماع اقليمى للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات SAICM والتى تعبر عن التزام وتعهد حكومة جمهورية مصر العربية بدفع العمل نحو تنفيذ الـ SAICM مشيرا إلى قيام مصر مؤخراً بعقد اجتماع تنسيقي لمناقشة تنفيذ الـSAICM  على المستوى القطري وكذلك قيام مصر بتشكيل لجنة تنسيق وطنية لتنسيق الجهود نحو تنفيذ النهج الاستراتيجي، كما أشار إلى المناقشات العديدة التى تمت فى الفترة الماضية حول النهج الاستراتيجي على المستوى الدولي والتى انتهت باتخاذ التدابير اللازمة على المستوى الإقليمى وشبه الإقليمى ومدى أهمية ذلك لإنجاح تنفيذ النهج الاستراتيجي والنجاح فى الوصول إلى أهداف قمة الأرض للتنمية المستدامة (خطة تنفيذ جوهانسبرج) لاستخدم وإنتاج الكيماويات بحلول عام 2020 بطرق تؤدى إلى تقليل الآثار الضارة على صحة الإنسان والبيئة.  

4.  أعربت السيدة / ابيولا اولانيبيكون فى كلمتها عن خالص امتنانها تجاه حكومة جمهورية مصر العربية لاستضافة أول اجتماع اقليمى للنهج الاستراتيجي وشكرها لأمانة النهج الاستراتيجي للدعم المستمر لتطوير عملية تنفيذ الـ SAICM على مستوى قارة إفريقيا إلى جانب التزام الدول المشاركة بعملية التنفيذ، كما أشارت إلى أهداف الاجتماع وتتمثل فى وضع خطوط ارشاية لأصحاب المصلحة على المستويين الإقليمى والقطري لتنفيذ النهج الاستراتيجي ودفع المناقشات الفنية والاستراتيجية وتبادل المعلومات فى هذا الشأن، كما أشارت إلى أن الـ SAICM يعتبر أداة هامة لتحقيق الإدارة السليمة للكيماويات على المستوى القطري وان تعيين نقاط الاتصال الوطنية لكافة الدول يعتبر خطوة أولى هامة لتنفيذ الـ SAICM، كما أكدت على ضرورة تكامل الجهود الوطنية مع الجهود الدولية لدعم الدول النامية، وكذلك ضرورة مشاركة كافة الجهات أصحاب المصلحة على المستوى القطري فى عملية تنفيذ الـ SAICM متضمنة قطاع الصناعات الكيماوية، كما أوصت بمشاركة المنظمة الدولية للإدارة السليمة للكيماويات (IOMC) لمساعدة الدول النامية بقارة إفريقيا ودعم قدراتها لتنفيذ الـ SAICM، كما أبدت ملاحظتها حول أن نجاح تنفيذ ال SAICM فى الإقليم الافريقى سيكون أفضل بتحقيق التكامل بين إدارة الكيماويات أجندة التنمية المستدامة. 

5.  كلمة معالي السيد المهندس / ماجد جورج إلياس ـ وزير الدولة لشئون البيئة ، والذي تقدم خلالها سيادته بخالص الشكر والتقدير والتحية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة – وحدة الكيماويات، أمانة النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات، ونقاط الاتصال الوطنية للأقاليم الخمس، والأخوة الأفارقة المشاركين فى ورشة العمل والسيد السفير السويسري بالقاهرة وممثلي جامعة الدول العربية وكذلك السادة الضيوف من الوزارات والجهات المعنية، وأعضاء مجلس الشعب المصري لمشاركتهم فى ورشة العمل. وقد ركزت كلمة معاليه على النقاط التالية.

  • تطور إدارة الكيماويات عبر القرن الماضي والست سنوات التى مضت من القرن الحالى وما تبعه من عقد مؤتمرات وإبرام اتفاقيات ومعاهدات هدفها تحسين إدارة الكيماويات والوصول بها إلى الإدارة السليمة التى تهدف إلى الحد من أثارها الضارة على صحة الإنسان والبيئة ومنها قمة الأرض 1992، واتفاقية بازل بشأن التحكم فى حركة نقل النفايات الخطرة عبر الحدود، واتفاقية استكهولم للملوثات العضوية الثابتة، واتفاقية روتردام للإخطار المسبق عن علم عن بعض الكيماويات والمبيدات الخطرة فى التجارة الدولية وانتهاءً بالنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات SAICM.

  • أفضل الممارسات المتبعة حاليا وإمكانية استعمال المواد الكيميائية على نطاق واسع وبشكل فعال من حيث التكلفة وبدرجة عالية من الأمان،  وانه هناك الكثير الذى يجب إنجازه لضمان الإدارة السليمة بيئياً للكيماويات وذلك فى إطار مبادىء التنمية المستدامة وتحسين نوعية حياة البشر.

  • إعلان ريو دي جانيرو الذى صدر عن قمة الأرض الأولى فى البرازيل عام 1992 والذى يمثل حجر الزاوية بشأن العلاقة بين البيئة والتنمية وما بين هذه القمة التى مثلت القرن الماضي بما له وما عليه وقمة الأرض الثانية التى انعقدت فى جوهانسبرج2002.

  • استخدام الكيماويات فى الإنتاج العالمي والتجارة والأعباء المتزايدة الخاصة بإدارة الكيماويات والتى تقع على عاتق البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة الانتقال.

  • العلاقة بين قلة الموارد و الوعي وزيادة القابلية للتأثر بالكيماويات الخطرة وتأثير الكيماويات السامة على التنوع الأحيائي والذي يشمل الموارد الطبيعية و أهمية الحفاظ عليها في إطار التنمية المستدامة.

  • اعتماد النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات فى دبي 2006 وما يمثله من  مساهمة لا بأس بها تجاه أهداف التنمية المتفق عليها دولياً والموضحة في إعلان الألفية.

  • اعتماد وزراء البيئة الأفارقة (AMCEN) للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات فى اجتماعهم الذى عقد فى برازافيل فى الفترة من 22-26 مايو 2006 كإطار عمل سياسي لدعم تحقيق هدف قمة الأرض 2002 بالوصول إلى الإدارة السليمة للمواد الكيماوية حتى عام 2020.

  • التحديات التى تواجه القرن الافريقى وضرورة الالتزام الكامل بتحقيق السلامة الكيماوية بالبدء فى عملية التنفيذ الفعالة للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات وكافة الاتفاقيات البيئية ذات العلاقة.

  •  ضرورة العمل على تنفيذ خطة تنفيذ قمة العالم الخاصة بالتنمية المستدامة والتى دعمها منتدى السلامة الكيماوية متعدد الحكومات  مع تفهم حقيقة أنه – فى الكثير من الحالات يتطلب تنفيذ الخطة دعماً دولياً تمويلى وفنى.

  •  أهم النقاط التى يجب التركيز عليها فى المرحلة القادمة وهى بناء القدرات والمساعدة التقنية المتعلقة بجميع جوانب الإدارة السليمة للمواد الكيميائية.

  •  العناصر الأساسية اللازمة لتنفيذ النهج الاستراتيجي فى إطار تحقيق التنمية المستدامة.

  •  التطلع إلى ما ستسفر عنه مناقشات هذا الاجتماع من توصيات مهمة لمزيد من التطور، نحو بناء قدرات أبناء القارة الإفريقية فى الإدارة المتكاملة للكيماويات، والتزاماً وتنفيذاً للاتفاقيات البيئية ذات العلاقة من أجل غد مشرق جديد تتحقق معه التنمية المستدامة.

مسائل تنظيمية

‌أ- انتخاب أعضاء المكتب:
1. تم انتخاب كل من السيدة / ابيولا اولانيبيكون ، والسيد الأستاذ الدكتور / محمد الزرقا (مصر) للعمل كرؤساء مشاركين خلال فعاليات ورشة العمل، كما تم انتخاب السيدة / الساب ستاين (جنوب إفريقيا) مقرراً.
ب- اعتماد أجندة الاجتماع.
1. اعتمد المشاركين أجندة الاجتماع المرفقة.
ج- المشاركين:

1. تم مشاركة الدول الإفريقية الآتية:
" الجزائر، بنين، بتسوانا، بوركينافاسو، الكاميرون، كوموروس، الكونغو الديموقراطية، جمهورية الكونغو، كوت دى فورا، جيبوتى، مصر، إثيوبيا، غانا، كينيا، ليسوتو، ليبيريا، ليبيا، مدغشقر، مالاوي، مالي، موريتانيا، موريشيوس، المغرب، نامبيا، النيجر، نيجيريا، رواندا، السنغال، سيشل، سيراليون، جنوب أفريقيا، السودان، توجو، تونس، أوغندا، تنزانيا، زامبيا، زيمبابوى".
2. نقاط اتصال المناطق الإقليمية الآتية:
" إفريقيا، أمريكا اللاتينية والكاريبي، أسيا، شرق أوروبا، وسط وغرب أوروبا".
3. تم مشاركة المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية الآتية:
"UNDP، UNEP، UNIDO، UNITAR، WHO، المراكز الإقليميـة لاتفاقيـة بـازل BCRC، AGENDA، المكتب العرب للشباب والبيئة، برنامج المخـزون الافريقـى، ACOBES ، جامعة الدول العربية، جمعيـة يوم المستشفيات، صندوق الصحة والبيئة، GROUNDWORK، المجلس الدولي للتجـارة، PESTICIDE ACTION NETWORK ، الشبكة العالمية لإزالة الـ POPs، TPAWU، ANCE-TOGO، جامعة دار السلام".
4. الجهات المصرية المشاركة:

(‌أ) وزارة الدولة لشئون البيئة/جهاز شئون البيئة.
(‌ب) وزارة التجارة والصناعة.
(‌ج) وزارة الصحة والسكان.
(‌د) وزارة الزراعة واستصلاح الأراضي.
(‌ه) وزارة الخارجية.
(‌و) الأمن القومى.
(‌ز) وزارة الكهرباء والطاقة.
(‌ح) وزارة البترول.

الممثلين

العدد

الجهة

70

38 دولة

الدول الإفريقية

6

6 دول

الدول غير الإفريقية

16

11 منظمة

المنظمات الدولية

13

8 جمعيات

الجمعيات الأهلية

7

7 جهات

الجهات الحكومية المصرية

20

-

جهاز شئون البيئة

132

الاجمالى

(جدول 1 : يوضح الجهات والأعداد المشاركة)


5. قائمة بالمشاركين فى الورشة

تم مناقشة بنود الأجندة طبقاً للآتي:  

تنفيذ الـ SAICM فى قارة إفريقيا

أ- آلية التنسيق الإقليمى:

1. دور ومسؤوليات نقطة الاتصال الإقليمية:
(‌أ). تم مناقشة مسودة الشروط المرجعية لنقطة الاتصال الإقليمية لإفريقيا (SAICM/RM/Afr.1/2, annex, chapter I). وأشار السيد الرئيس المشارك إلى توصية المؤتمر الدولي لإدارة الكيماوياتICCM فى اجتماعه الأول بضرورة تعيين كل إقليم لنقطة اتصال إقليمية لل SAICM ولكنه لم يناقش دوره ومسؤولياته وبالتبعية قامت المجموعة الإفريقية الأساسية لل SAICM بإعداد مسودة لادوار مسؤوليات نقطة الاتصال الإقليمية خلال اجتماعها بالقاهرة فى يونيو 2006 هذا وقد ألقى الرئيس المشارك الضوء على المشاركين فى هذا الاجتماع.
(‌ب). خلال متابعة مناقشة مسودة الشروط المرجعية لنقطة الاتصال الإقليمية لإفريقيا (SAICM/RM/Afr.1/2, annex, chapter I) وافق المشاركين على عدد من التعديلات وقرروا أن تقوم الأمانة بعمل التعديلات اللازمة على نص المسودة المذكورة وتقديم النص المعدل للمشاركين لاعتماده.

2. دور ومسؤوليات الممثلين الإقليميين فى المكتب التنفيذي برنامج البدء السريع:
(‌أ). قام المشركين بمناقشة مسودة الشروط المرجعية للممثلى الحكومات الإفريقية فى برنامج البدء السريع لل SAICM وذلك فى الفصل II من المستند (SAICM/RM/Afr.1/2, annex, chapter II) ، وأشار السيد الرئيس المشارك إلى القرار رقم 1/4 لمؤتمر ICCM فى اجتماع الأول وموافقته على تشكيل المكتب التنفيذي لبرنامج البدء السريع متضمنا اثنين من الممثلين الحكوميين من كل إقليم طبقا لتقسيم الأمم المتحدة وكافة الجهات المانحة ثنائية ومتعددة الأطراف ومشاركين آخرين فى البرنامج. وقد تم ترشيح كل من السيد/ الدولف ناهايو والسيد/ طارق عيد الروبى لتمثيل الإقليم الافريقى فى المكتب التنفيذي. قامت المجموعة الإفريقية الأساسية بإعداد مسودة الشروط المرجعية للمثليين الإقليميين فى المكتب التنفيذ لبرنامج البدء السريع فى اجتماع القاهرة فى يونيو 2006 وقد ألقى الرئيس المشارك الضوء على المشاركين فى هذا الاجتماع.
(‌ب). إجابة على السؤال الخاص بدور الجمعيات غير الحكومية ومشاركتها فى المكتب التنفيذي لبرنامج البدء السريع علقت الأمانة انه طبقا للقرار 1/4 الأعضاء الإقليميين فى المكتب التنفيذي هم من ممثلي الحكومات ولكن أى منظمات أخرى تشارك فى برنامج البدء السريع يمكنها المشاركة فى المكتب.
 
3. اللجنة الإقليمية المعنية بدعم نقطة الاتصال الإقليمية:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/2, annex, chapter III) والخاص بدور ومسؤوليات المجموعة الإفريقية الأساسية وأشار السيد الرئيس المشارك إلى انه قد تم تشكيل المجموعة الإفريقية الأساسية خلال الاجتماع الأول للجنة التحضيرية للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات بهدف تقييم احتياجات الإقليم وعمل الإعداد اللازم لتنفيذ النهج الاستراتيجي فى قارة إفريقيا. وخلال اجتماع المجموعة الإفريقية الأساسية الذى عقد بالقاهرة فى يونيو 2006 تم عرض أن المشاركين فى الاجتماع الإقليمى للدول الإفريقية لابد أن يصادقوا على استمرارية المجموعة الإفريقية الأساسية للاهميتها فى تنفيذ ال SAICM وضعاً فى الاعتبار انه على المجموعة الإفريقية الأساسية إن تعد الشروط المرجعية الخاصة بها ودعي الرئيس المشاركين وضع ذلك فى الاعتبار.
(‌ب). اقترح بعض المشاركين مشاركة بعض المنظمات الإقليمية فى المجموعة الإفريقية الأساسية طبقا للفقرة 3 (e) من مسودة الشروط المرجعية، وبعض المشاركين طالبوا بضم ممثلين من IOMC فى اجتماعات المجموعة الإفريقية الأساسية. وتم الترحيب بهذا الاقتراح، وأكد السيد الرئيس المشارك على احتياج المجموعة الإفريقية الأساسية أن تبقى محدودة فى حجمها حتى تكون ذات كفاءة وتأثير وتم الاتفاق قيام مجموعة الصياغة بعمل التعديلات اللازمة على الشروط المرجعية وتقديمها للمشاركين لاعتمادها.

4. التآزر مع وبين العمليات ذات العلاقة:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/3) والخاص بمبادرة المجموعة الإفريقية الأساسية بشأن التآزر والتعاون فى تنفيذ النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات SAICM على مستوى الدول. وأشار السيد الرئيس المشارك إلى أهمية التآزر بين الجهات والمنظمات على المستوى الإقليمى وشبه الإقليمى والقطري وان ملاحظات المشاركين حول هذه النقطة سوف تأخذ فى الاعتبار وسوف يتم إجراء التعديلات المناسبة على المستند المذكور بالتبعية. كما دعي السيد الرئيس المشاركين لعرض مقترحاتهم الإضافية للأمانة.
(‌ب). أشار المشاركين أن الورقة لابد أن تتضمن التآزر بين كافة الاتفاقيات والمعاهدات المتعلقة بالكيماويات على المستوى الدولي والاقليمى.

تنفيذ ال SAICM على المستوى القطري

1. التخطيط المبدئي لتنفيذ ال SAICM على المستوى القطري:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/12) والذى يحتوى على معلومات قدمت من 17 حكومة افريقية حول الأنشطة الابتدائية لتنفيذ ال SAICM طبقاً للاستبيان الذى تم توزيعه من قبل الأمانة خلال اجتماع المجموعة الأساسية الإفريقية بالقاهرة فى يونيو 2006 هذا وقد أشار السيد الرئيس إلى الفقرات 22 و 23 من منهجية السياسة الجامعة لل SAICM والتى تتعلق بالتخطيط المبدئي لتنفيذ ال SAICM على المستوى الإفريقية.
(‌ب). طلب احد المشاركين ضرورة تحسين الاستبيان لتوضيح الفرق بين المسئول عن ملء الاستبيان ونقطة الاتصال وهل مطلوب تسمية الاثنين كما أشار إلى انه هناك العديد من الدول لم تعين نقطة اتصال حتى الآن لأن الأمانة تشترط موافقة وزارات الخارجية بالدول بينما يتم تعيين نقاط الاتصال من المسئولين بوزارات البيئة مما يأخذ وقتا. وطلب من الأمانة توضيح ما يمكن اتخاذه من إجراءات لتحسين هذا الوضع.
(‌ج). فى الإجابة على احد أسئلة المشاركين من مندوبى صناعة الكيماويات الزراعية حول ضرورة دعوة جهات أخرى غير الحكومية لترشيح نقاط الاتصال الوطنية للـ SAICM أشار مندوب الأمانة إلى الفقرة 7 من القرار 1/1 الذى اعتمده ICCM فى اجتماعه الأول والذى دعي المنظمات غير الحكومية لترشيح نقطة الاتصال الوطنية للـSAICM .

2. المواد الإرشادية لتنفيذ ال SAICM على المستوى القطري:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/5) والذى يحوى فى مرفقاته الخطوط الإرشادية مواد التدريب الذى قدمت من خلال IOMC والتى تم إعدادها من خلال منظمة UNITAR بالتنسيق مع IOMC . قام ممثل الـ UNITAR بإلقاء الضوء على الخطوط الإرشادية المذكورة وقد ملاحظة أن هذه الخطوط تمثل الإصدار الثالث وتم إعدادها اعتماداً على المعلومات التى تم استقبالها المنظمات المشاركة والمراقبين.
(‌ب). أبدى المشاركين بعض الملاحظات على عرض منظمة الـ UNITAR.

تنفيذ ال SAICM على المستوى الإقليمى

1. مسودة خطة العمل الإقليمية الإفريقية لتنفيذ الـ SAICM:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/2) والذى يحتوى على خطة العمل الإفريقية الإقليمية لتنفيذ الـ SAICM والتى تم إعدادها من خلال اجتماع المجموعة الإفريقية الأساسية وكذلك المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/2 add.1) والذى يحتوى على إرشادات لتطوير خطة تنفيذ عمل وطنية للإدارة السليمة للكيماويات.
(‌ب). عرضت ممثلة جنوب إفريقيا مسودة خطة العمل الإفريقية بشكل تفصيلي والمتضمنة فى المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/2) والذى عكس المجهود الذى قامت به المجموعة الإفريقية الأساسية ACG خلال اجتماعها بالقاهرة فى يونيو 2006 من اجل تطوير مسودة خطة تنفيذ العمل الإفريقية التى تم إقرارها من الدول العربية والإفريقية وتم الترحيب بها خلال اجتماع اللجنة التحضيرية للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات الذى عقد فى فيينا فى سبتمبر 2005.
(‌ج). قدم ممثل مصر د/ طارق عيد عرض عن إرشادات تطوير خطة تنفيذ العمل الوطنية للإدارة السليمة للكيماويات والمدرجة بالمستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/2 add.1) وأشار إلى أن المشاركين فى الاجتماع التشاورى الثانى للدول الإفريقية والذى عقد بسالي ـ السنغال فى مارس 2005 قاموا بدعوة مصر لإعداد هذه المسودة وعرض تلخيص مفصل عن المسودة ودعي المشاركين لإبداء أى تعليقات ومقترحات من اجل تحسين الخطة.
(‌د). أعرب ممثل الـ UNITAR عن ترحيب منظمته بإعداد خطوط إرشادية وذلك بإتباع منهجية بناء القدرات الخاصة بالـ UNITAR للإدارة السليمة للكيماويات فى حالة موافقة المشاركين فى الاجتماع فالـ UNITAR ترحب بتكامل الخطوط الإرشادية لبناء الخطة مع مع المنظور الوطنى للإدارة السليمة للكيماويات الخاص بها، والذى يتم تحديثه حالياً ولقي اقتراح ال UNITAR ترحيب كبير من كافة المشاركين فى الاجتماع وتم الاتفاق على تشكيل مجموعة اتصال برئاسة كل من د/ طارق عيد (مصر) د/ دادا (نيجيريا) وذلك لمناقشة مسودة خطة العمل التنفيذية الإقليمية لتنفيذ النهج الاستراتيجي والتى قامت بإعدادها مصر والوضع فى الاعتبار مقترحات المشاركين.

2. مساهمة المنظمات الدولية فى تنفيذ الـ SAICM فى الإقليم الافريقى:
(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/3) الذى تضمن مخرجات الجلسة الحادية عشر للوزراء الأفارقة المسئولين عن شؤون البيئة (AMCEN) والمتعلقة بال SAICM وتم إلقاء الضوء على القرار رقم 5 حيث رحب AMCEN بمشاركة منظمات IOMC وUNDP و البنك الدولي و لوضع الأولويات والاحتياجات للدول الإفريقية عند تطوير الأنشطة لدعم تنفيذ المنهجية الاستراتيجية.
(‌ب). وتم الاتفاق على ضرورة وضع منهجية من اجل تفعيل القرار رقم 5 لل AMCEN والمتعلق بالمنهجية الاستراتيجية وتم اقتراح مشاركة المنظمات الإقليمية مثل بنك التنمية الافريقى وNEPAD والاتحاد الافريقى.
(‌ج). أشار ممثل IOMC إلى انه منذ الاجتماع الأول للمؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات الجهات الحكومية فقد اعتمد المنظمات الدولية تنفيذ ال SAICM وتنفيذ العملية وكذلك المشاركة فى برنامج البدء السريع.
(‌د). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF/6) الذى تضمن مشاركة المنظمات الدولية فى التنفيذ العالمي والاقليمى لل SAICM وتم إعداد المستند طبقا لرغبة المجموعة الإفريقية الأساسية ACG وتم وضع قائمة بالمنظمات الدولية التى يمكنها المشاركة.
(‌ه). اتفق المشاركين على أهمية هذا المستند وضرورة استكمال إعداده.
(‌و). تم تشكيل مجموعة اتصال برئاسة السيد هم فرى موال (زامبيا) للنظر فى المستند.

برنامج البدء السريع للـ SAICM

1. الدعم المالى لبرنامج البدء السريع:
(‌أ). قدم مندوب أمانة الـ SAISCM الموضوع الفرعى الخاص بتحديد الدعم المالى ومصادره، وقد أوضح أن الأمانة قد أستلمت عدد 44 نموذج من الدعم المالى خلال الدورة المقامة حالياً لتقديم النماذج.
(‌ب). فيما يخص مداخلات المشاركين، أكد مندوب الأمانة أنه لابد أن تقديم نماذج أكثر من الدعم المالى وأن آخر موعد مسموح فيه بقبول نماذج أخرى هو حتى قبل الاجتماع القادم للجنة الدعم التنفيذية (Trust Fund Implementation Committee) بستة أسابيع ومن المحتمل أن يكون فى منتصف فبراير 2007م. كما أن مندوب الأمانة أوضح أن الأمانة قد أخذت أراء الدول التى لها خبرة فى تطبيق الدعم الفني بالتعاون مع لجنة الدعم التنفيذية (Trust Fund Implementation Committee) وبرنامج البدء السريع. على أية حال قدرة أى شخص على الامتثال لابد أن تكون عن طريق الالتزام بالشروط المرجعيةTOR الخاصة بمهام برنامج البدء السريع التى اعتمدت فى المؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات ICCM فى جلسته الأولى. بالرغم من احتياجات المجتمع المدني، النماذج التى صدق عليها بالتعاون بين كافة الدول المشاركة تنتج عنها عوائق إقليمية تمنع تقديم المقترحات القواعد الأساسية الخاصة ببرنامج البدء السريع احتمال أن تكون غير قادرة على تفسير الشروط المرجعية وذلك لتقليل عدد المصادقات المطلوبة.وبالمثل كان هناك قواعد أساسية غير محددة استطاعت أن تجعل من المقترحات الإقليمية إن تشكل عدة مشاريع مختلفة (لم يتعد دعمها 250.000 دولار) كحصة من الدعم المالى (Trust Fund). مندوب الأمانة حفز أيضا مندوبين إقليمين لعرض القواعد الأساسية هذه فى الاجتماع القادم المتوقع انعقاده فى ابريل / 2007. فى الحدث الذى لا يمكن اتخاذ القرار فيه فى هذا المنتدى، لابد أن يرفع للمؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات (ICCM).
(‌ج). أفاد بعض المشاركين أن النموذج الخاص بالدعم المالى والمتطلبات (QSP trust fund) باللغة الإنجليزية إن كانت هناك محاولات لترجمة النموذج بلغات أخرى إلا أنها لم تكن جيدة. وأن محتويات النموذج وتقسميه هو طريق الأصل كما فى وثائق مشاريع UNEP وذلك لتسهيل تحويل المقترحات المعتمدة إلى مشاريع.
(‌د). اجتماع المشاركين أقر أن يجتمع كل من ممثلي دولة بنين ومصر والشبكة الدولية لإزالة الملوثات العضوية الثابتة (IBEN) ونيجيريا وتوجو بهدف وضع رسالة واضحة على المستوى الإقليمى تظهر الدعم المالى لبرنامج البدء السريع (Quick Start Program Trust Fund ) للعرض بواسطة المندوبين الإقليمين على أساس واضح.

2. الإطار التنفيذي لبرنامج البدء السريع للمشاركة فى تنفيذ الـ SAICM:
(‌أ). فيما يخص البند الفرعى الخاص بالدعم المالى، المشاركون حصلوا على المعلومات المقدمة من المنظمات الدولية فى أنشطة خطة التنفيذ الوطنية المبدئية عن الـ SAICM (SAICM/RM/Afr.1/INF/13on) annex)، بالإضافة إلى المعلومات المقدمة من مندوبى UNEP و UNITAR و WHO والمجلس الدولي للجمعيات الكيميائية و IPEN عن الأنشطة التى لابد من إجراءها لدعم الخطة الوطنية للـ SAICM.

3. المشروعات الإقليمية الممكنة:
(‌أ). فى إطار البند الفرعى للمشاريع الإقليمية المدعمة من برنامج البدء السريع للـ SAICM فى المستند رقم (SAICM/RM/Afr.1/INF/15).
(‌ب). كان من المقترح بالنسبة للمناطق شبه الإقليمية أن تساعد بعضها البعض بالرجوع إلى الخبراء حيث أن هناك مناطق شبه إقليمية فى وضع أفضل. بعض المشاركين فضلوا أن البلاد أو الدول التى لها مرونة وقدرة على تنفيذ المشاريع وحدها يجب إلا تمنع من وضع أولوياتها خاصة وأن الأولويات لدى الدول ليست متشابهة فى أحيان كثيرة. كما أنه تم الإشارة إلى أفكار مشابهة ستكون حيوية (فعالة) لتساعد على تحديد الأولويات الإقليمية، بالإضافة إلى أن المشاريع الإقليمية لابد أن تكون لها الأولوية لما فى ذلك من جذب الجهات الممولة. مع ملاحظة أنه هناك بعض المشاركين قاموا بتقديم مقترحات لمشاريع إقليمية لابد أن تؤخذ فى الاعتبار.
(‌ج). أحد المشاركين أفاد بأنه لابد من تقديم مقترحات المشاريع كلها إلى المجموعة الإفريقية الأساسية ACG وموافقة مشارك آخر لفرض طريقة مهمة تضمن الاتصال بين المناطق شبه الإقليمية، كما أنه قد تم اقتراح آخر وهو أن الدول تقدم مقترحاتها المختلفة بحيث تصلح للاستخدام فى أى مكان.

4. القواعد الخاصة بأبرز المواضيع التى نتجت عن الاجتماع الأول للمكتب التنفيذي لبرنامج الدعم السريع الخاص بالـ SAICM:
(‌أ). فيما يخص البند الفرعى، المشاركين قاموا بمناقشة التقرير الخاص بالاجتماع الأول للمكتب التنفيذي لبرنامج الدعم السريع فى المستند رقم (SAICM/RM/Afr.1/INF/7) أشار ممثل أمانة الـ SAICM إلى أن اجتماع المكتب التنفيذي لبرنامج البدء السريع أقر أو قدم قواعد العملية، الموضوعات المهمة المتبقية والتى لم يتخذ فيها قرار سيتم التصويت عليها لاتخاذ القرار وتحت عنوان ممثلون غير الحكوميين فى المكتب التنفيذي ثم مشاركة هذه الجهات فى التصويت وذلك خلال هذا الاجتماع تحتاج إلى تعيين أو تحديد وضع القارة الأفريقية وذلك للقيام بالإجراءات الخاصة بالممثلين الافريقين فى المكتب التنفيذي.
(‌ب). خلال المناقشات التى تمت أكد كثير من المشاركين على أن القرارات المتخذة عن طريق المكتب التنفيذي لابد أن تكون بالإجماع عن طريق التصويت على التقرير النهائى من خلال التصويت كان هناك بعض الاعتراضات من بعض الممثلين حيث أوضحوا أن جميع الأشخاص لابد أن يكونوا ذوى كفاءات عالية لخدمة المكتب التنفيذي طبقا لقواعده وطريقته. وأكد آخرين على أن المواضيع الأكثر حساسية قد تكون مفيدة لأنها توضح ما هى المنهجية المعتمدة بواسطة الآليات المالية فى الماضي. المشاركون أقروا جميعا تأجيل مزيداً من المناقشات فى هذا الشأن حتى تجميع قدر كاف من المعلومات.

التحضير للاجتماع الثانى للاجتماع الدولي لإدارة الكيماويات ICCM

1. إعداد التقارير الخاصة بتنفيذ الـ ICCM:
(‌أ). فيما يخص هذا البند الفرعى أشارت الأمانة إلى أن المستند رقم (SAICM/RM/Afr.1/5) فى المرفق الخاص به هناك ورقة مناقشة أعدت بواسطة دولة كندا عن تنفيذ الـ SAICM. طبقا لمنهجية السياسة الجامعة (Overarching Policy Strategy) أحد أهداف ICCM فى محاضرته الثانية سوف تكون مراجعة التقدم المحرز فى تنفيذ الـ SAICM ممثلوا الأمانة أكدت على الحاجة إلى آلية فعالية لإعداد التقارير الخاصة بتنفيذ SAICM. يوجد قليلا من الخطوط الإرشادية عرضت لتوضيح طريقة إعداد التقارير من حيث الهيكل والمؤشرات التى يجب تناولها، وبناء عليه تم الترحيب بمبادرة كندا.
(‌ب). فى بعض المناقشات الأخرى، أحد المشاركين أكد على أهمية إعداد مؤشرات لقياس التقدم المحرز وتحقيق الأهداف الخاصة بخطة جوهانسبرج التنفيذية 2020، مشارك آخر أكد على أنه لابد من وجود مؤشرات للتقدم وذلك سيكون له فائدة عظيمة فى تحديد المرحلة الحالية ولتوجيه الجهد لتطوير آليات مالية خاصة بتنفيذ الـ SAICM.
(‌ج). المشاركون أقروا جميعا إصدار ورقة مناقشة أكثر عمقا لتقدم إلى الأمانة قبل 15 ديسمبر 2006م.

2. إعداد الخطة العالمية لتنفيذ SAICM:
(‌أ). تم مناقشة هذا البند الفرعى عن طريق الرئيس المشارك وأشار إلى إعلان دبي حول الإدارة الدولية للكيماويات والذى يتضمن إعداد خطة عمل عالمية لتنفيذ الـ SAICM لتعد أداة مساعدة ووثيقة إرشادية لتعهدات الاجتماعات الدولية لإدارة الكيماويات كما أن الرئيس المشارك دعا إلى إعداد ملخص تنفيذي للخطة العالمية يحتوى على محتويات الخطة، المقترحات، الأهداف، الإطار الزمنى، مؤشرات التقدم المحرز وخطوات التنفيذ، مع العلم أن هذه النقاط لم تناقش بشكل نهائي ولابد أن تأخذ وقت كاف للحصول علي الموافقة النهائية خلال عملية تنفيذ الـ SAICM. الملخص التنفيذي يتضمن أيضا المشاركين في عملية إعداد الخطة العالمية لتنفيذ الـ ٍSAICM وكذلك نص الخطة بالإضافة إلي النصوص الاخري ذات العلاقة ومتطلبات المؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات (الاجتماع الأولي)، وذلك كله مقدم في المستند (SAICM/Afr.1/INF/1).
(‌ب). خلال المناقشات كان هناك موافقة عامة علي أن موقف الدول الإفريقية لم يتغير منذ الاجتماع الأول للمؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات.
(‌ج). أثناء المناقشات، كان هناك اتفاق عام أن الوضع فى المنطقة الأفريقية لم يتغير منذ الاجتماع الأول للإدارة الدولية للكيماويات ، كان هناك استحسان على إدماج العناصر الواردة فى جدول ( ج) من مسودة الخطة العالمية للتنفيذ المجودة فى الوثيقة SAICM/ICCM.1/4 والتي لم يتم تضمنها فى الخطة العالمية للتنفيذ بالرغم من التوصيات فى التطورات التي لحقت بإعلان دبي فى تبنى الخطة العالمية للتنفيذ. وعدم توصل للاتفاق بهذا الشأن بالرغم من تأييد المنطقة لتأجيل الأنشطة الواردة فى جدول (ج) حتى وقت يتم فى التوصل على اتفاق. وبالرغم من إنه كان هناك إجماع عام إن المنطقة الأفريقية قد ساهمت بطريقة ملحوظة فى تطوير الخطة العالمية للتنفيذ ، ولكن الأولوية فى المرحلة الحالية هى التركيز على الخطة الإقليمية للتنفيذ و ضمان وجود الاستدامة فى الدعم المادي للمنطقة
(‌د). بعش القضايا الأخرى التي تم التطرق لها وهى الرغبة فى تعرض أنشطة الخطة العالمية للتنفيذ فى منع تصدير المواد الكيميائية الخطرة بواسطة الدول التي قد منعت الاستخدام المحلى لتك المواد الأهمية فى توفير التكلفة المتوقعة لكل نشاط فى الخطة الحاجة إلى وضع أولويات محددة على المستوى الإقليمي وشبة الإقليمي ; و الحاجة لتوضيح مسئوليات كل المعنيين .

3. أحكام الخطوات لمؤتمر الإدارة الدولية للكيماويات:
(‌أ). بالأخذ فى الاعتبار الفقرة التي تناولها المشاركين من قبل فى الوثيقة SAICM/RM/Afr.1/INF/11, المتضمنة أحكام خطوات اللجنة التمهيدية المعنية بتطوير النهج الأستراتيجى للإدارة الدولية للكيماويات ، قد لاحظ ممثلي السكرتارية أن المؤتمر العالمي للإدارة الكيماويات لم يتبنى الأحكام الخاصة لتفيد الخطوات ولكنة قد وافق على تأجيل التنفيذ إلى المؤتمر الثانى فى 2009 . وقد اقترح ممثل الأمانة أن يتم مناقشة تلك المسألة فى مقترح لمجموعة العمل الخاصة بمناقشة المسائل القانونية والتقنية والتي من المتوقع لقاءها فى أواخر عام 2008 . قد ترى المناطق ضرورة الأخذ فى الاعتبار وضع مقترحات لنهج عام للتطوير .
(‌ب). أحد المشاركين أفاد بتأجيل المناقشات الخاصة بأحكام خطوات التنفيذ فيما أيد بعض المشاركين تطوير الأحكام للجنة التحضيرية ، التي قال أن المؤتمر كان يتميز بالانفتاح و الشفافية على كافة مستويات المشاركين .
(‌ج). إجابة على سؤال رد ممثل السكرتارية أن الهيكلة و المشاركة فى مجموعة العمل مفتوحة العضوية لم يتحدد بعد ،ولكن أجمع الحاضرين أن فى الاجتماع الإفتتاحى لتلك المجموعة وفى مسألة وجود دعم متوفر سوف يتم ترشيح ممثل واحد على الأقل من كل شبة إقليم على مستوى إفريقيا .

الاعتبارات المالية

(‌أ). تم مناقشة المستند (SAICM/RM/Afr.1/INF1/4) والخاص بالاعتبارات المالية وأوضح السيد الرئيس أن ترتيبات الـ SAICM فيما يخص الاعتبارات المالية مدرجة فى عدة مستندات وأهمها الفقرة V فى منهجية السياسة الجامعة ودعت المشاركين لمناقشة لتقييم الوضع الإقليمى فى هذا الشأن لعرضه على المؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات فى اجتماعها القادم.
(‌ب). اتفق المشاركين على ضرورة إنشاء ترتيبات مالية مستديمة لدعم تنفيذ المنهجية الاستراتيجية وأوضح احد المشاركين أن هناك ضرورة لتحديد مصادر الدعم المالى على كافة المستويات مع إدراج مرفق البيئة العالمي فى العملية. ودعى إلى إدماج إدارة الكيماويات فى البرامج المساعدة للتنمية ودعى إلى تطوير أجهزة اقتصادية لإدارة الكيماويات وأشار إلى الفقرة 19 من منهجية السياسات الجامعة التى تدعو إلى ذلك.
(‌ج). وافق المشاركين على إنشاء مجموعة اتصال برئاسة السيد جاميدو كاتيما من جامعة دار السلام لتحديد طرق عملية لدعم قدرات الدول لتنفيذ الـ SAICM بكفاءة.

اعتماد التقرير النهائى

تم استعراض التقرير النهائى لورشة العمل الإقليمية للدول الإفريقية للنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات وكان هناك بعض التعديلات من المشاركين وتم اعتماد التقرير النهائى.

مداخلات مصر أثناء الاجتماع

1. أكدت مصر على عدم ضرورة إضافة كلمة تنفيذ فى كل فقرة لأنها فى الأصل خطة تنفيذية ردا على اقتراح ممثل تونس بإضافة كلمة التنفيذ فى مواضع مختلفة فى خطة تنفيذ العمل الوطنية للـ SAICM
2. أكدت مصر على ضرورة وضع آلية مالية لتنفيذ الـ SAICM وليس مجرد اعتبارات مالية طوعية مع حث الدول المانحة لدعم عملية التنفيذ مؤيدة فى ذلك رأى كل من كينيا وممثل جامعة دار السلام.
3. علقت مصر على الوثيقة SAICM/RM/Afr.1/INF/2 والخاصة بخطة عمل الـ SAICM واقترحت ضرورة وضع الأهداف ثم ترتيب الأنشطة طبقا لأولويات الدول الإفريقية وقد قامت مصر بهذا المجهود وتم إصداره فى الوثيقة SAICM/RM/Afr.1/CRP.11 وتم توزيعه على المشاركين.
4. اقترحت مصر بالنسبة للوثيقة SAICM/RM/Afr.1/INF/9 والخاصة باستمارة استبيان برنامج البدء السريع عمل خطوط إرشادية بكافة لغات الأمم المتحدة لتسهل على الدول الإفريقية ملء الاستبيان بطريقة صحيحة.
5. أكدت مصر على ضرورة تعظيم الاستفادة من شبكة INFOCAP حيث هناك عدد قليل من الدول المشاركة رغم أهميتها الكبيرة فى تحقيق الاتصال وتبادل المعلومات وهذه الشبكة تحتاج إلى تحديث وإدراج كافة لغات الأمم المتحدة وتدريب الدول على كيفية استخدامها لخدمة أغراض المنهجية الاستراتيجية للإدارة الدولية للكيماويات فى مجالات الاتصال وتبادل المعلومات وزيادة الوعي وكذلك اقترحت مصر وضع الخطوط الإرشادية والاستبيان الخاص ببرنامج البدء السريع QSP فى الشبكة وكذلك استغلال الشبكة فى التعرف على التقدم المحرز فى تنفيذ الاتفاقيات الدولية فى البلدان الإفريقية.
6. أوضحت مصر أن كل من جنوب إفريقيا ومصر قد تقدمت بمشروعات على المستوى الافريقى لتضمينها فى برنامج البدء السريع والمطلوب من الأمانة توضيح ما هو المطلوب عمله من جانب الدول الإفريقية بشكل محدد وأكثر وضوحاً خلال الفترة القادمة.
7. أيدت مصر ضرورة عقد اجتماع اقليمى ثاني للدول الإفريقية قبل الاجتماع الوزاري الافريقى وقبل المؤتمر الدولي لإدارة الكيماويات ICCM بفترة مناسبة لتمكيننا من الوقوف على الوضع الأخير بالنسبة لإفريقيا وتقديم ورقة افريقية تحوى الاحتياجات والاولويات فى الفترة القادمة.
8. رحبت مصر كمنسق عن المجموعة شبة الإقليمية لشمال أفريقيا بالتعاون مع منظمة UNITAR فى إعداد خطوط إرشادية لخطة العمل الأفريقية لتنفيذ النهج الاستراتيجي.

ختام الاجتماع

أعربت أمانة الـ SAICM عن شكرها العميق لحكومة جمهورية مصر العربية على استضافة ورشة العمل والتنظيم الممتاز للورشة والتسهيلات المتميزة التى سهلت من عمل الورشة والتى ساهمت إلى حد بعيد فى إنجاحها وتحقيق الأهداف المرجوة منها.
كما وجهت السيدة الرئيسة المشاركة خالص الشكر والتقدير لحكومة جمهورية مصر العربية على استضافتها الكريمة وكرم الضيافة والتنظيم الممتاز وخصت بالشكر وزارة الدولة لشئون البيئة ـ د/ طارق عيد وفريق العمل الذى ساهم فى التنظيم بشكل متميز كما شكرت جهود أمانة الـ SAICM على الدعم المستمر التى تقدمه لإفريقيا لتمكينها من تنفيذ الـ SAICM كما وجهت الشكر لكافة المشركين على مشاركتهم وتفاعلهم ومدا خلتهم البناءة التى ساهمت فى إثراء ورشة العمل وإنجاحها.
وشكر السيد الرئيس المشارك كافة القائمين على التنظيم الممتاز من جمهورية مصر العربية / وزارة الدولة لشئون البيئة كما وجه الشكر والتحية لأمانة الـ SAICM على الدعم المقدم ووجه الشكر لكافة الحضور واختتم سيادته ورشة العمل فى تمام الساعة السادسة مساء يوم الخميس الموافق 14/9/2006.

جهود وزارة الدولة لشئون البيئة

نظراً للمجهودات التى قامت بها مصر - وزارة الدولة لشئون البيئة فى إطار الإعداد ومناقشة و اعتماد النهج الإستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات على مستوى الدول الإفريقية فقد تم الأتي:

(‌أ). قامت مصر بتوفير تمويل لاستضافة المجموعة الأفريقية African Core Group فى يونيه 2006 و التى كانت لها أكبر الأثر فى دعم المؤتمر بشكل فعال.
(‌ب). اختيار مصر لعقد أول اجتماع إقليمي أفريقيي على المستوى العالم .
(‌ج). عنونة كل الوثائق الخاصة بالمؤتمر تحت عنوان وثيقة القاهرة.
(‌د). الدعم السياسي الذى توج بحضور معالي السيد الوزير/ ماجد جورج فى الجلسة الافتتاحية وإلقاء كلمة والتى أوضح فيها اهتمام مصر على المستوى الوطنى بتنفيذ مبادىء النهج الإستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات الـSAICM .
(‌ه). مشاركة مصر الفعالة على المستوى الإقليمى والدولي لتنفيذ النهج الإستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات والذى تبلور فى إقامة الاجتماع الإقليمى تحت رعاية معالي الوزير.
(‌و). التنظيم الكامل للمؤتمر من قبل فريق العمل بوحدة التنسيق والمتابعة وشبكة تبادل المعلومات الفنية للاتفاقيات الدولية الخاصة بالمواد الخطرة من حيث (تنظيم حجوزات الطيران لوفود الدول المشاركة ذهاباً و إياباً ـ ترتيبات الإقامة ـ توفير وسائل النقل الملائمة لسهولة الانتقالات ـ ترتيبات حفل الاستقبال ـ إعداد وتوفير الوثائق اللازمة أثناء المؤتمر).

أهم النتائج

1. حضور 38 دولة افريقية و6 دول غير افريقية و11 منظمة دولية و8 جمعيات أهلية و7 جهات حكومية مصرية.
2. اعتماد خطة تنفيذ العمل الإفريقية الخاصة بالنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات SAICM.
3. اعتماد الخطوط الإرشادية الخاصة بإعداد خطة التنفيذ الوطنية للإدارة المتكاملة للكيماويات.
4. اعتماد الشروط المرجعية ودور نقاط الاتصال الخاصة بالنهج الاستراتيجي.
5. اعتماد الشروط المرجعية لنقطة الاتصال الإقليمية.
6. اعتماد الشروط المرجعية للمجموعة الإفريقية الأساسية ACG.
7. إصدار بيان خاص بحادثة كوت دي فوار والخاصة بإغراق مواد سامة على الساحل الافوارى بطريقة غير مشروعة.
8. اعتماد آلية لتنفيذ القرار رقم (5) الصادر عن اجتماع مجلس الوزراء الافريقى فى اجتماعها ببرازافيل.
9. التصديق على استمرارية المجموعة الإفريقية الأساسية للاهميتها فى تنفيذ ال SAICM
10. ترحيب منظمة الـ UNITAR بالمشاركة فى إعداد الخطوط الإرشادية الخاصة بإعداد خطة العمل الإفريقية وذلك بإتباع منهجية بناء القدرات الخاصة بالـ UNITAR.

التوصيات  

م

التوصيات

المجهودات التى قامت بها مصر

1

عقد مؤتمرات إقليمية وشبه إقليمية خاصة بالنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للكيماويات قبل المؤتمر العالمي لإدارة الكيماويات ICCM بفترة كافية.

قامت مصر بالتجهيز لعقد اجتماع للمجموعة العربية والإفريقية على هامش ورشة العمل الخاصة بالـGHS وذلك بالتنسيق مع جامعة الدول العربية يوم 29 -10-2006 .

2

العمل على تطوير وتحديث شبكة INFOCAP والاستفادة منها فى تنفيذ النهج الاستراتيجي عن طريق إضافة الخطوط والنماذج الإرشادية الخاصة ببرنامج البدء السريع بكافة اللغات وكذلك الجهود التى تمت فى الدول الإفريقية فى مجال تنفيذ الـSAICM.

تم تطوير نظام المعلومات ليصبح قاعدة البيانات الأساسية للمجموعة العربية وطلب عدة دول افريقية للمشاركة فى هذا النظام منها نيجيريا، بنين،...

3

دعوة الدول المانحة للمشاركة الفاعلة فى برنامج البدء السريع QSP.

تم رفع هذه التوصية إلى أمانة الـ SAICM لتعميمها على الدول المانحة.

4

الدعوة لإقامة ورش عمل حول الاتجار غير المشروع فى الكيماويات والنفايات السامة.

تم اختيار مصر لحضور أول ورشة عمل حول الاتجار غير المشروع فى التشيك فى الفترة من 6 إلى 8 نوفمبر 2006.

5

دعوة القطاع الخاص الصناعى للمشاركة ودعم تنفيذ الإجراءات الطوعية للنهج الاستراتيجي.

تم إدراج الاتجار غير المشروع ضمن أنشطة وحدة التنسيق الوطنية.

6

التصديق على استمرارية المجموعة الإفريقية الأساسية لأهميتها فى تنفيذ ال SAICM مع تغيير ثلثي أعضاءه كل فترة محددة لتحقيق مشاركة كافة الدول.

تم الموافقة على استمرارية المجموعة الإفريقية الأساسية ACG والتى تشارك فيها مصر وقد تم انتخاب مصر للمرة الثانية على التوالي.

7

العمل على تحقيق التآزر بين الجهات والمنظمات على المستوى الإقليمى وشبه الإقليمى والقطري وكذلك الاتفاقيات الدولية ذات العلاقة بإدارة الكيماويات بهدف تنفيذ النهج الاستراتيجي.

طلبت المجموعة العربية من مصر من خلال جامعة الدول العربية إعداد ورقة حول التآزر بين الاتفاقيات البيئية الثلاث العاملة فى المواد والنفايات الخطرة والمنهج الاستراتيجي.

8

دعم المشاركة الفاعلة للمنظمات غير الحكومية فى عملية تنفيذ النهج الاستراتيجي.

تم إدراج الجمعيات الأهلية ضمن تشكيل وحدة التنسيق الوطنية وتم مشاركتها فى الاجتماعين الأول والثاني للجنة.

9

العمل على انتهاء الدول الإفريقية من تعيين نقاط الاتصال الخاصة بها حيث تعد عملية أساسية فى تنفيذ ال SAICM.

قامت مصر بتعيين نقطة اتصال وطنية وتم دعوة باقي الدول الإفريقية التى لم تعين نقاط اتصالها لترشيح نقاط اتصال.

10

العمل على تفعيل الاتفاقيات الإقليمية الخاصة بالتحكم فى النفايات الخطرة مثل اتفاقيات باماكو African dump watch  وذلك للحد من حوادث دفن وإغراق النفايات الخطرة فى إفريقيا.

سيتم عقد أول اجتماع اقليمى لاتفاقية باماكو والاتفاقية لم ترى النور حتى الآن نظرا لضعف التمويل وان اتفاقية بازل تغطى اغلب نقاط الاتفاقية.

 

11

تحديد دور محدد للدول الإفريقية بالنسبة لبرنامج البدء السريع خلال الفترة القادمة.

طلبت المجموعة الإفريقية إعداد مشروعات من مصر إعداد مقترح مشروعين على المستوى الإقليمى وتم اعدادهما وإرسالهم لأمانة الـ SAICM لإدراجها فى التقرير النهائى للنهج الاستراتيجي.

12

العمل على تعزيز قدرات الدول الإفريقية المادية والتقنية لتمكينها من الامتثال للمنهجية الاستراتيجية.

تم الطلب من أمانة النهج الاستراتيجي دعم المجموعة الإفريقية مالياً وفنياً من خلال برنامج البدء السريع. مصر أعدت وأرسلت مقترح مشرعين على المستوى الوطنى لبرنامج البدء السريع

13

العمل على زيادة مصادر الدعم والتمويل بإدراج منظمات جديدة فى عملية تنفيذ ال SAICM مثل البنك الافريقى للتنمية، والاتحاد الافريقى، ومبادرة النيباد.

سيتم مخاطبة كل من البنك الافريقى للتنمية، والاتحاد الافريقى، ومبادرة النيباد لدعم المجموعة الإفريقية لتنفيذ مشروعات الـ SAICM.

14

إدراج المنهجية الاستراتيجية SAICM فى خطط التنمية المستدامة الوطنية وتخصيص موازنة لها لدفع عملية التنفيذ.

أعلنت مصر من خلال الإعلان السياسي إدراج النهج الاستراتيجي فى استراتيجية التنمية المستدامة لمصر.

15

مشاركة منظمة IOMC فى اجتماعات المجموعة الإفريقية الأساسية.

طلبات المجموعة الإفريقية مشاركة IOMC فى المجموعة الأفريقية لزيادة التعاون وتبادل الخبرات الفنية.

16

العمل على تطبيق النظام المنسق العالمي GHS والتدريب عليه.

قامت مصر بالإعداد لأول ورشة عمل عربية ووطنية فى الفترة من 30/10 إلى 2/11 للإعداد لتنفيذ ال GHS بالإسكندرية.

17

العمل على إنشاء ترتيبات مالية مستديمة لضمان نجاح تنفي ال SAICM.

طالبت المجموعة الإفريقية أمانة النهج الاستراتيجي بضرورة وجود آلية مالية مستدامة للعرض على المؤتمر الوزاري الثانى.

18

ضرورة أن تطور المجموعة الإفريقية الأساسية مجموعة إعلامية لرفع الوعي فى إفريقيا. 

أشركت مصر الإدارة المركزية للتوعية والإعلام بجهاز شئون البيئة فى وحدة التنسيق الوطنية لزيادة التوعية بموضوع ال SAICM مع ضرورة مشاركة المجموعة الإعلامية فى المجموعة الإفريقية المصغرة لدعم زيادة الوعي وتحقيق مشاركة كافة الجهات والجمهور.

وثائق الاجتماع

الصفحة الرئيسية
عن الوحدة
النهج الإستراتيجي للكيماويات
الاتفاقيات الدولية 
استكهولم
روتردام
مونتريال
بازل
أخرى
الزئبق
الرصاص
الكلور
الأحداث
تقارير وإصدارات
انجازات الوحدة
المنظمات الحكومية الدولية
مواقع
New Page 1